中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席姜洋日前表示，一些中國(guó)資本市場(chǎng)創(chuàng)造的制度正逐漸向國(guó)際資本市場(chǎng)監(jiān)管提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，比如股票市場(chǎng)的穿透式監(jiān)管制度，國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織就要求中國(guó)證監(jiān)會(huì)在成員國(guó)范圍內(nèi)介紹經(jīng)驗(yàn)，并向各成員國(guó)推廣，受到包括美國(guó)、加拿大、墨西哥、沙特等許多國(guó)家的高度重視。

　　12月4日，姜洋在深圳主持召開(kāi)系統(tǒng)駐深單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神會(huì)議，會(huì)上深圳證監(jiān)局、深圳專員辦、深圳證券交易所、資本市場(chǎng)學(xué)院4家單位的黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)和交流了本單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的情況。姜洋在各單位黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)結(jié)束后，向參加會(huì)議的4家單位黨委班子成員、深圳證券交易所中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部交流了自己學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告的初步體會(huì)。

　　姜洋強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合資本市場(chǎng)實(shí)際，做好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，要在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫。一是要從根本上解決思想和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)資本市場(chǎng)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。新時(shí)代建設(shè)和發(fā)展資本市場(chǎng)，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是抽象的，必須體現(xiàn)在具體工作中。近兩年來(lái)，資本市場(chǎng)監(jiān)管工作取得積極進(jìn)展，各項(xiàng)重大改革穩(wěn)步推進(jìn)，資本市場(chǎng)保持穩(wěn)健運(yùn)行的良好局面，與證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、初步改變從嚴(yán)治黨不力的狀況是密不可分的。

　　二是在社會(huì)主義制度下建設(shè)資本市場(chǎng)，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的靈魂，貫穿于“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”的始終。這也必須體現(xiàn)在我國(guó)資本市場(chǎng)的改革發(fā)展實(shí)踐中。我國(guó)資本市場(chǎng)有1億多散戶，直接關(guān)乎上億家庭、數(shù)億人的利益，保護(hù)好投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益，就是保護(hù)人民群眾的利益。建設(shè)中國(guó)資本市場(chǎng)，必須對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資本市場(chǎng)的功能定位和政治屬性有深刻的認(rèn)識(shí)，要將保護(hù)投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益貫穿于監(jiān)管理念之中，體現(xiàn)在制度創(chuàng)新和法規(guī)體系之中，始終體現(xiàn)我國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管的人民性。

　　三是建設(shè)中國(guó)資本市場(chǎng)，要堅(jiān)定“四個(gè)自信”。我國(guó)資本市場(chǎng)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展探索，已成為全球第二大股票市場(chǎng)、第三大債券市場(chǎng)、第一大商品期貨市場(chǎng)。能夠取得這樣的成就，是因?yàn)槲覈?guó)資本市場(chǎng)在吸收借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足中國(guó)國(guó)情建立的一系列制度機(jī)制發(fā)揮了重要的作用。一些中國(guó)資本市場(chǎng)創(chuàng)造的制度正逐漸向國(guó)際資本市場(chǎng)監(jiān)管提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，比如股票市場(chǎng)的穿透式監(jiān)管制度，國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織就要求中國(guó)證監(jiān)會(huì)在成員國(guó)范圍內(nèi)介紹經(jīng)驗(yàn)，并向各成員國(guó)推廣，受到包括美國(guó)、加拿大、墨西哥、沙特等許多國(guó)家的高度重視。再比如期貨市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新，保證金安全存管制度受到美國(guó)、歐洲一些國(guó)家的高度重視，并借鑒之。這是我國(guó)資本市場(chǎng)向全世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。這些結(jié)合我國(guó)政治制度和文化傳統(tǒng)形成的經(jīng)驗(yàn)在世界上的傳播，加深了我們對(duì)習(xí)總書記提出的“四個(gè)自信”更進(jìn)一步的理解。

　　姜洋要求，系統(tǒng)駐深各單位黨委要落實(shí)好證監(jiān)會(huì)黨委關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的各項(xiàng)工作安排。廣大黨員干部要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資本市場(chǎng)功能定位和政治屬性的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用真抓實(shí)干，為加快建設(shè)現(xiàn)代化的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的多層次資本市場(chǎng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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　　聚焦監(jiān)管改革圖譜：IPO市場(chǎng)化還需做大量工作

　　“市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化是中國(guó)資本市場(chǎng)改革的大方向，也是未來(lái)中國(guó)資本市場(chǎng)改革的主旋律。目前我國(guó)資本市場(chǎng)國(guó)際化的進(jìn)程應(yīng)在市場(chǎng)化、法治化的前提下進(jìn)行。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　對(duì)于A股市場(chǎng)的市場(chǎng)化、法治化改革，董登新認(rèn)為，我國(guó)A股中的一級(jí)市場(chǎng)應(yīng)朝著去行政化的方向發(fā)展，尤其是在實(shí)現(xiàn)IPO市場(chǎng)化方面還需要做很多工作。此外，證券法修訂的步伐也應(yīng)加快。

　　東北證券研究總監(jiān)付立春昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，由于中國(guó)資本市場(chǎng)較為年輕，所以市場(chǎng)化、法治化基礎(chǔ)較為薄弱。因此進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程，可以吸取國(guó)外成熟資本市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，作為我國(guó)市場(chǎng)化、法治化改革的良好范本，以形成開(kāi)放促改革。

　　目前我國(guó)資本市場(chǎng)國(guó)際化已進(jìn)入加速階段。從滬港通、深港通開(kāi)閘，深港通不再設(shè)總額度限制，A股成功納入MSCI指數(shù)，再到債券通正式上線，全球資金對(duì)人民幣資產(chǎn)的關(guān)注度逐漸升溫，資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放穩(wěn)步擴(kuò)大，境內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通范圍拓寬，資本市場(chǎng)國(guó)際化取得顯著成效。

　　對(duì)此，付立春認(rèn)為，資本市場(chǎng)這一系列的雙向?qū)ν忾_(kāi)放舉措，使得我國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際影響力不斷提升。另外，對(duì)于資本市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程，還有很多事情可以做。一方面是目前正在做的擴(kuò)大QDII份額，讓更多合格的國(guó)內(nèi)投資者進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)。同時(shí)加快擴(kuò)充QFII和RQFII額度，讓國(guó)際投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)。另一方面，放松外匯管制以及對(duì)外資機(jī)構(gòu)設(shè)立中國(guó)證券投資基金股權(quán)比例等都可以促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。

　　值得一提的是，日前證監(jiān)會(huì)副主席李超也表示，要堅(jiān)定推進(jìn)新時(shí)代資本市場(chǎng)改革開(kāi)放。進(jìn)一步優(yōu)化資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展規(guī)劃和政策舉措，落實(shí)細(xì)化放寬證券行業(yè)外資準(zhǔn)入的政策。推進(jìn)境外上市備案制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)滬倫通的論證工作。完善QFII、RQFII的相關(guān)政策。加快建設(shè)國(guó)際化的原油期貨市場(chǎng)，引入境外投資者參與鐵礦石期貨交易。支持交易所和行業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞“一帶一路”建設(shè)開(kāi)展金融創(chuàng)新，為跨境貿(mào)易、投資、并購(gòu)提供專業(yè)服務(wù)和支持。