從5月1日起，中國對53個非洲建交國全面實施零關(guān)稅政策，覆蓋100%稅目產(chǎn)品，無額度限制，不附加任何政治條件。這是自2024年12月中國給予33個非洲最不發(fā)達國家零關(guān)稅待遇后的重大升級，標志著全球首個主要經(jīng)濟體對非洲建交國實施全覆蓋零關(guān)稅的正式落地。

2026年是中非開啟外交關(guān)系70周年，也是“中非人文交流年”。中非合作正加速向更加立體、均衡、可持續(xù)的方向邁進。在逆全球化思潮蔓延、部分國家筑起“關(guān)稅墻”的背景下，這一舉措不僅為中非經(jīng)貿(mào)合作注入新動能，也為國際社會提供了一個單邊開放的“中國樣本”。

這項政策的核心可以概括為“三個全覆蓋”。國家全覆蓋：目前非洲共有54個國家，唯一被排除在外的是與臺灣地區(qū)保持所謂“外交關(guān)系”的斯威士蘭。稅目全覆蓋：不再局限于特定品類，意味著非洲的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、輕工制品、加工食品等均可免稅進入中國市場。制度保障全覆蓋：政策配套升級了“綠色通道”、原產(chǎn)地證書電子化、檢驗檢疫互認等便利化措施，大幅降低清關(guān)成本與時間，即申即審、優(yōu)先查驗。

中國已連續(xù)17年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2000年中國對非洲進出口僅為873.8億元，到2025年已攀升至2.49萬億元，增長27.5倍，年均增長14.3%。2025年，中非貿(mào)易額達3480億美元，創(chuàng)歷史新高，其中中國自非洲進口1230億美元，同比增長5.4%。今年一季度，中國對非洲的進出口6465.6億元，同比增長23.7%，自非洲進口增長14.6%。

在中國對非洲國家免征關(guān)稅之前的2023年，非洲腰果、可可和橡膠的主要出口市場是歐美和東南亞等，直接出口至中國的體量相對較小，大多經(jīng)過馬來西亞、越南等東南亞國家的加工后，再根據(jù)《WTO原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》和《中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》零關(guān)稅出口至中國，加工后農(nóng)產(chǎn)品的平均單價顯著高于加工前?，F(xiàn)在中國的對非零關(guān)稅政策打破了原來形成的關(guān)于非洲的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，非洲產(chǎn)品“直達”中國的大門敞開得更大了。中國對非洲國家不要求貿(mào)易條件絕對對等，不以短期經(jīng)濟利益為目標，而是著眼整體和長遠，通過提供市場開放，促進國際社會共同發(fā)展。聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾公開呼吁發(fā)達國家效仿中國的做法，因為中國單邊開放政策對促進非洲自由貿(mào)易以及推動多邊貿(mào)易體系發(fā)展有重要意義。